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2011年，公安部科技信息化局安全技術防范工作指導處積極加強思想政治建設，以開展紀念建黨90周年系列活動為契機，進行深入的理想信念教育，努力踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀，認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和黨的十七屆六中全會精神；按照《科技信息化局2011年工作要點》要求，緊抓“十二五”規劃開局之年的有利契機，以貫徹落實《關于深入開展城市報警與監控系統應用工作的意見》和推進技防立法工作為重心，狠抓了各項業務工作的開展。
一、積極推進技防法制建設工作
（一）召開法規征求意見修改研討會
按照國務院法制辦的要求，公安部科技信息化局安全技術防范工作指導處在北京召開法規征求意見修改研討會，對前階段中央國家機關和省級人民政府相關部門等60余個單位對法規送審稿反饋的150余條修改意見和建議，逐一進行研究、討論并提出采納與否的意見及理由。在此基礎上，對法規送審稿的條款做了進一步修改并向國務院法制辦報送了《關于報送〈社會治安技術防范條例（送審稿）〉（修改稿）有關材料的函》。
（二）赴澳大利亞、新加坡進行立法考察
為進一步了解國外技防法規的現狀，更好地借鑒他國開展技防立法的經驗做法，由公安部科技信息化局譚曉準副局長任組長，國務院法制辦、公安部法制局、公安部科技信息化局、濟南市公安局等單位組成的安全技術防范立法考察團一行6人，赴澳大利亞、新加坡考察兩國技防法規制定及執行情況。通過考察了解澳大利亞新南威爾士州、首都地區、維多利亞州以及新加坡的安全技術防范法規制定及執行情況，進一步開闊了立法考察團的視野，拓寬了立法思路，對進一步推進技防立法工作，有效解決立法過程中遇到的諸多重點難點問題提供了有益的參考和借鑒。
（三）深入開展技防立法調研
為合理解決立法中存在的重點難點問題，進一步摸清情況、理清思路、抓住重點，加快推進技防立法工作，國務院法制辦政法司與公安部科技信息化局組成立法調研組，先后赴北京、廣東和陜西等地，實地考察當地技防建設應用情況，邀請人大、政府法制部門，省、地市、縣級公安機關及派出所，安防從業企業等不同層面的人員參加座談，對技防立法過程中遇到的相關問題進行深入探討。
（四）配合做好相關材料的整理分析
按照國務院法制辦的要求，公安部科技信息化局安全技術防范工作指導處在對全國安防從業企業情況進行認真摸底調查和統計分析的基礎上，向國務院法制辦提供了目前外資企業進入安防行業的情況、全國城市報警與監控系統建設情況、指導意見、技術文件等相關的背景材料。
此外，為進一步強化組織領導，充實參與起草人員，加快立法工作進度，經部領導批準，專門成立由公安部張新楓副部長任組長，公安部科技信息化局謝毅平局長和譚曉準副局長擔任副組長的技防立法工作領導小組及具體工作組，以確保能夠按照國務院法制辦的要求和程序，完成法規的論證修改、配套實施辦法及法律文書制定等工作。
二、認真貫徹落實《關于深入開展城市報警與監控系統應用工作的意見》
（一）總結通報各地貫徹落實情況
公安部科技信息化局安全技術防范工作指導處全面總結、梳理和分析了各地公安機關貫徹落實《關于深入開展城市報警與監控系統應用工作的意見》、推進報警與監控系統建設和應用的工作情況，并以公安部名義向各地下發了《
關于各地貫徹落實〈關于深入開展城市報警與監控系統應用工作的意見〉工作情況的通報》(公傳發［2011］55號)。
（二）開展專項調研工作
公安部科技信息化局安全技術防范工作指導處組織公安部安防重點實驗室等相關單位對廣東、浙江等地的報警與監控系統應用情況進行了深入調研，較深入地了解了地方的應用水平及效果。
（三）召開聯網建設和信息應用工作研討會
公安部科技信息化局安全技術防范工作指導處先后在山西省太原市、浙江省杭州市組織部分省市公安技防管理部門和相關科研院所召開報警與監控系統跨區域聯網建設和視頻圖像信息整合應用研討會，就當前工作開展的情況、存在的問題和下一步的工作進行了充分座談。
（四）著手起草指導性文件
公安部科技信息化局安全技術防范工作指導處著手起草了相關的政策和技術方面的指導性文件，并積極征求了相關單位和部門的意見。
（五）組織召開全國公安機關視頻監控系統聯網建設與應用經驗交流會
公安部科技信息化局在廣東省深圳市召開了全國視頻監控系統聯網建設與應用經驗交流會。公安部科技信息化局局長謝毅平、副局長譚曉準，廣東省公安廳副廳長何廣平出席會議；各省、自治區、直轄市公安廳局科信部門主管技防工作的處領導及技防科長，廣東省各地級以上市公安局技防辦主任等共165人參加了會議。
謝毅平局長就下步工作提出五點要求：一是要充分認識視頻建設聯網和視頻資源整合共享的重要性；二是視頻建設聯網和視頻資源整合共享工作要做到與時俱進；三是要把握規律，緊密結合實際；四是要推動長效機制的建立，站在新的起點和高度上推動工作的落實；五是要加強專業隊伍的建設。譚曉準副局長作了題為《認清形勢把握機遇
全力推進全國視頻圖像信息整合與共享工作》的報告，通報了近期全國公安機關視頻監控系統的建設進度和使用情況，并對全國公安機關視頻圖像信息整合與共享工作提出具體要求：一是充分認識視頻監控系統聯網工作的重要意義和存在的問題；二是要加強頂層設計，精心組織實施，嚴格進度要求，落實職責分工，確保視頻圖像信息整合與共享工作順利開展。
公安部第一研究所和安全防范技術與風險評估公安部重點實驗室負責同志分別介紹了視頻監控圖像聯網技術的相關標準和視頻監控系統應用情況。浙江、湖北、江蘇和遼寧省公安廳科技信息化部門分別作了交流發言。與會代表還實地觀摩了深圳市局福田、羅湖和南山分局視頻監控系統應用工作開展較好的基層單位。
（六）積極為地方業務工作提供技術支持
公安部科技信息化局安全技術防范工作指導處先后組織有關專家對西藏的城市報警與監控系統建設方案進行了審核，對湖北省武漢市的視頻監控系統進行了驗收。
三、深入推進農村技防工作
（一）完成“農村地區安全技術防范體系研究”工作
按照公安部重大科研項目驗收要求，由公安部科技信息化局和廣東、江蘇、浙江、內蒙古等省區公安廳組成的專家組對河南省承擔的公安部重點攻關項目“農村地區安全技術防范體系研究”項目進行了驗收。經過項目匯報、質疑答疑、合議評定后，驗收組一致認為，該項目通過對安全防范技術手段研究分析，采取了多種方法，研究建立適合農村地區的技防建設應用機制，促進了以技防為支撐的新型農村警務模式的建立，在農村地區技防體系建立和應用多個方面開展了創造性的工作。
（二）組織召開農村技防工作座談會
公安部科技信息化局安全技術防范工作指導處先后在河南省鄭州市、山東省濟南市召集內蒙古、山西、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等地公安技防管理部門召開全國部分省、自治區農村地區技防體系建設座談會，交流農村技防建設經驗，實地參觀考察鄭州、濟南等地的農村技防建設情況。
（三）印發指導性文件
以公安部名義向各地印發了《關于在農村地區開展安全技術防范工作的意見》。
四、積極組織技防科研工作
（一）完成“十一五”國家科技支撐計劃安防項目驗收工作
科技部社會發展科技司、條財司、計劃司在北京市對
“十一五”國家科技支撐計劃“社會治安動態預警、綜合防控技術體系研究與示范”項目進行了驗收。項目驗收專家組認真審閱了相關材料，聽取項目組匯報并進行了質詢，一致認為該項目圓滿完成了立項批復的任務內容，同意通過驗收。
（二）組織開展“十二五”國家科技項目研究工作
按照科技部的相關要求，公安部科技信息化局安全技術防范工作指導處組織相關單位通過了“十二五”國家科技支撐計劃項目的可行性論證及課題評審，確定了“基于視頻及公共動態信息的智能研判技術研究及應用示范”項目及其6個課題的設置與研究內容。
（三）進一步指導公安部安防重點實驗室工作
公安部科技信息化局安全技術防范工作指導處組織召開公安部安防重點實驗室發展研討會，為實驗室工作的開展獻計獻策。此外，為使基層公安民警和保衛干部能夠快速掌握安全技術防范手段和工作方法，組織公安部重點實驗室編寫了《安全防范技術實用手冊》，目前已定稿。
（四）申請部級重點攻關計劃
公安部科技信息化局安全技術防范工作指導處組織有關單位完成了《跨區域視頻監控聯網規范性指導及評估驗證關鍵技術研究》的申報工作。
五、部署開展“大走訪”開門評警活動
為認真貫徹黨的十七屆五中全會、全國政法工作會議和全國公安廳局長會議精神，進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，深入推進“三項重點工作”、“三項建設”和公安機關創先爭優活動，公安部科技信息化局在全國科技（技防）管理部門部署開展了“大走訪”開門評警活動。公安部科技信息化局安全技術防范工作指導處先后三次利用召開座談會的形式或出差等機會走訪了多家技防企業，傾聽企業聲音。全國32個省級公安機關科技（技防）管理部門均以不同形式組織開展了“大走訪”開門評警活動。在總結分析各地上報材料的基礎上，公安部科技信息化局下發了《關于全國公安技防管理部門開展“大走訪”開門評警活動的情況通報》（公科信傳發〔2011〕359號）。
六、繼續做好公安部授權的安防檢驗機構年檢工作
根據《公安部授權的安防檢測機構管理規定》和《關于開展公安部授權安防檢測機構年檢工作的通知》的有關規定要求，組織各地公安技防管理部門對公安部授權的安防工程檢測機構進行了2010年度的年檢工作。經各地公安技防管理部門初審并報公安部科技信息化局審核，39家檢測機構進行并通過了年度檢查。同時，2010年度安防工程檢測機構檢測項目的數量也有了較大增長，共檢測6922個安防工程，涉及工程造價額達50億元。
七、進一步指導相關部屬單位的規范化建設
按照公安部黨委的要求，公安部科技信息化局安全技術防范工作指導處組織中國安全防范產品行業協會、中國防偽技術協會和中國安全技術防范認證中心開展了規范化建設活動，并督促落實了各單位的審計、整改工作。同時，指導中國安全防范產品行業協會完成了領導班子換屆工作和召開第五屆會員代表大會；啟動了中國防偽技術協會并入中國安全防范產品行業協會的工作；調整了中國安全技術防范認證中心的領導班子；指導協調全國安全防范報警系統標準化委員會召開了第三、四次委員大會。
（資料提供：公安部科技信息化局技防工作指導處）
