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全國性的法律、法規、規章及規范性文件（九）

國家質檢局和國家認可委公告(2004年第62號)——

《第二批實施強制性產品認證的產品目錄》

 

　　根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國認證認可條例》和《強制性產品認證管理規定》的規定，現決定對入侵探測器、防盜報警控制器、汽車防盜報警系統和防盜保險柜(箱)等安全技術防范產品(目錄見附件)實施強制性產品認證。
　　自2005年10月1日起，凡列入目錄內的安全技術防范產品，未獲得強制性產品認證證書和未加施中國強制性認證標志的，不得出廠、銷售、進口或在其他經營活動中使用。自2004年8月1日起，委托人可以向指定認證機構提出認證產品的認證委托。

中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局(印)
中國國家認證認可監督管理委員會(印)     
二○○四年六月一日              

    附件：實施強制性產品認證的安全技術防范產品目錄
    1．入侵探測器類：磁開關入侵探測器、振動入侵探測器、室內用被動式玻璃破碎探測器；
    2．防盜報警控制器類：防盜報警控制器；
    3．汽車防盜報警系統類：汽車防盜報警系統；
    4．防盜保險柜(箱)類：防盜保險柜、防盜保險箱。

 

安全技術防范產品強制性認證實施規則

 

    根據《中華人民共和國認證認可條例》、《強制性產品認證管理規定》，認監委制定了《安全技術防范產品強制性認證實施規則入侵探測器產品》(CNCA��10C��047:2004)、《安全技術防范產品強制性認證實施規則防盜報警控制器》(CNCA��10C��052:2004)、《安全技術防范產品強制性認證實施規則汽車防盜報警系統產品》(CNCA��10C��053:2004)和《安全技術防范產品強制性認證實施規則防盜保險柜(箱)產品》(CNCA��10C��054:2004)(見附件)，現予以公告，自2004年8月1日起施行。原《安全技術防范產品強制性認證實施規則入侵探測器產品》(CNCA��10C��047:2001)自本公告發布之日起作廢。

中國國家認證認可監督管理委員會
二○○四年六月二十四日     

　 附件一：《安全技術防范產品強制性認證實施規則入侵探測器產品》(CNCA��10C��047：2004）
   附件二：《安全技術防范產品強制性認證實施規則防盜報警控制器》（CNCA��10C��052：2004）
   附件三：《安全技術防范產品強制性認證實施規則汽車防盜報警系統產品》（CNCA��10C��053：2004）
   附件四：《安全技術防范產品強制性認證實施規則防盜保險柜（箱）產品》（CNCA��10C��054：2004）
   附件詳細內容請參閱第三章第五節《認證實施規則》部分

 

中國國家認證認可監督管理委員會公告(2004年第23號)

 

    根據《中華人民共和國認證認可條例》、《強制性產品認證管理規定》和《強制性產品認證機構、檢查機構和實驗室管理辦法》，經認監委研究決定，指定1家認證機構(見附件1)、2家實驗室(見附件2)自2004年8月1日起，在指定的業務范圍內承擔安全技術防范產品的強制性認證、檢測工作，現予以公告。

 

    附件1：承擔安全技術防范產品強制性認證的指定認證機構名錄
    附件2：承擔安全技術防范產品強制性認證檢測的指定實驗室名錄中國國家認證認可監督管理委員會

二○○四年七月二十九日

 

 

    附件1：承擔安全技術防范產品強制性認證的指定認證機構名錄

 

    附件2：承擔安全技術防范產品強制性認證檢測的指定實驗室名錄

    根據國家質檢總局《強制性產品認證管理規定》（2001年第5號令）和國家認證認可監督管理委員會《強制性產品認證管理辦法》（2001年第1號公告），國家認證認可監督管理委員會決定自2005年10月1日起啟用2005年版中國強制認證標志（以下簡稱05版CCC標志）。現將有關部門事宜通知如下：
    一、05版CCC標志自2005年10月1日起正式啟用。2005年9月1日起開始發放。
    二、2002年版中國強制性認證標志（以下簡稱02版CCC標志），自2005年12月31日起停止發放。
    三、已購置02版CCC標志的獲證企業，可將尚未使用的02版CCC標志使用至2006年3月31日。自2006年4月1日起，凡獲證產品一律加施05版CCC標志，不得再加施02版CCC標志。
    四、2006年3月31日后獲證的企業,其尚未使用的02版CCC標志，可交CCC認證件標志發放管理中心免費更換。
    有關詳細規定，可與國際認監委認證監管部門、CCC認證標志發放管理中心聯系。
    咨詢電話：（010）82262674，65994055，65994077，65994526，65993918。

二○○五年九月十二日

 

 

認證技術規范管理辦法

 

    《認證技術規范管理辦法》已經2005年12月27日國家認證認可監督管理委員會主任辦公會議審議通過，現予公告，自2006年3月1日起施行。

　　附件：認證技術規范管理辦法

　　二○○六年一月二十三日

　　第一條  為加強對認證依據的管理，規范認證技術規范的制定工作，保證認證依據的科學性和適用性，根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國認證認可條例》及相關法律法規的規定，制定本辦法。
　　第二條  本辦法所稱的認證技術規范，是指認證機構自行制定的用于產品、服務、管理體系認證的符合性要求的技術性文件。
　　第三條 本辦法適用于在中華人民共和國境內從事認證活動所依據的認證技術規范的制定、備案以及相關管理活動。
　　第四條  國家認證認可監督管理委員會（以下簡稱國家認監委）負責認證技術規范的備案、信息公布及相關管理工作。
　　國家認監委委托全國認證認可標準化技術委員會、相關全國專業標準化技術委員會或者行業標準化技術委員會（以下統稱技術委員會）承擔認證技術規范的審查工作。
　　第五條  認證應當以國家標準、行業標準或者相關認證技術規范作為認證依據。
　　尚未制定國家標準、行業標準，或者現行國家標準、行業標準不適用于認證的，認證機構可以向國家標準化管理委員會（以下簡稱國家標準委）、行業主管部門或者國家標準委下屬標準化相關技術委員會提出標準制修訂建議，在相關國家標準、行業標準公布實施前，認證機構可以根據認證需要，自行制定認證技術規范。
　　認證機構制定的認證技術規范應當報國家認監委備案。
　　第六條  認證技術規范的制定工作應當遵循科學有效、公正公開、協調一致的原則。
　　第七條  認證機構制定認證技術規范時應當符合下列要求：
　　（一）認證技術規范符合相關法律法規和國家有關規定，且不得低于國家標準和行業標準規定要求；
　　（二）認證技術規范具有科學性、完整性、可操作性和適用性；
　　（三）認證技術規范的結構和編寫規則應當符合相關國家標準的規定，文字表述準確、簡潔、易懂；
　　（四）用于產品認證的認證技術規范，通常只規定性能要求而不規定產品設計要求，必要時規定抽樣要求、檢測方法、產品分類（級）及其標識和其他方面的要求。
　　第八條  認證機構制定認證技術規范時可以等同或者修改采用地方標準、企業標準、國際標準、國外先進標準以及其它技術性文件。
　　第九條  認證機構制定認證技術規范時，應當充分吸納相關技術委員會、行業組織以及其它有關方面共同參與制定工作，并保證各方平等、公正地開展工作。
　　第十條  認證機構制定認證技術規范時，應當進行調查研究、驗證有關內容、征求相關方意見，并及時、全面地對各方意見進行梳理、分析和論證，完成認證技術規范文本、編制說明和意見匯總處理表。
　　編制說明應當包括以下內容：
　　（一）制定認證技術規范的必要性；
　　（二）與相關法律法規以及國家有關規定的關系；
　　（三）與現行標準的關系，包括存在的差異及理由；
　　（四）參與制定認證技術規范的各方的情況；
　　（五）制定原則、確定主要內容的依據和驗證情況；
　　（六）制定過程，包括重大分歧意見的處理經過和依據、征求和處理意見的經過；
　　（七）其它應予說明的事項。
　　第十一條  認證機構在完成認證技術規范制定工作后，應當向國家認監委申請備案，備案時應當提交下列材料：
　　（一）備案申報表；
　　（二）認證技術規范文本、編制說明、意見匯總處理表；
　　（三）所采用的技術性文件的文本，有現行標準的，還包括現行標準文本。
　　第十二條  國家認監委受理認證機構備案申請后，應當及時將認證技術規范文本、編制說明和意見匯總處理表委托技術委員會進行審查。
　　技術委員會應當自收到上述材料之日起三十日內，組織由相關方面專家組成的審查委員會，依據本辦法的規定對認證技術規范進行審查。
　　審查委員會成員與認證機構有利害關系的，應當回避。
　　第十三條  審查可以采用會議審查或者函審的方式；審查時，應當充分考慮、合理采納各方面意見；審查意見出現分歧時，應當協商解決，確實需要投票表決的，應當有不少于四分之三的審查委員會成員贊成，方為通過審查。
　　第十四條  審查委員會對不同認證機構對相同認證對象制定的認證技術規范進行審查時，應當予以協調，保證認證技術規范的一致性；對于需要統一實施認證的領域，可以向國家認監委提出建議，制定統一的認證技術規范。
　　第十五條  審查委員會審查結束后，應當及時向國家認監委提交審查報告和審查結論。審查結論分為：推薦備案、建議修改后備案或者建議不予備案。
　　認證技術規范有下列情形之一的，審查結論應當為建議不予備案：
　　（一）不符合相關法律法規和國家有關規定的；
　　（二）有適用認證的國家標準、行業標準或者國家統一的技術規范的；
　　（三）已有備案的認證技術規范；
　　（四）技術上存在重大分歧的；
　　（五）其它不符合本辦法規定的。
　　第十六條  國家認監委對備案材料進行確認，對符合本辦法規定的認證技術規范予以備案；對不符合本辦法規定的，不予備案。
　　國家認監委對經備案的認證技術規范公布其名稱、制定情況以及與法律法規、國家有關規定、現行國家標準、行業標準的差異等信息。
　　第十七條  認證機構應當定期對認證技術規范進行復審，復審周期一般不超過三年，認證技術規范復審后，認證機構應當及時向國家認監委報告復審結果。
　　當相應國家標準、行業標準和統一的認證技術規范發布實施后，認證機構應當及時對認證技術規范予以廢止或者修訂，修訂后的認證技術規范應當重新備案。
　　第十八條  國家認監委與國家標準委建立認證標準制修訂工作協調機制，逐步推動認證技術規范轉化為國家標準或者納入國家標準范疇。
　　第十九條  本辦法由國家認監委負責解釋。
　　第二十條  本辦法自2006年3月1日起施行。

 

中國國家認證認可監督管理委員會關于協助做好強制性產品認證行政執法工作有關問題的通知

 

國認法函[2006]83號

各強制性產品認證指定機構：

    當前各級質檢部門在強制性產品認證執法檢查過場中仍發現少數生產企業盲目降低生產成本，存在以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品，擅自變更獲證產品的關鍵元器件以及涉及產品安全/電磁兼容的設計、結構，致使獲證產品有效性較差的問題。這些問題嚴重影響了強制性產品認證制度的有效實施，損害了消費者的合法權益。為切實加強強制性產品認證制度的嚴肅性、權威性，保證獲證產品持續符合強制性產品認證規則要求，提高強制性產品認證有效性，現就各強制性產品認證制定認證機構（以下簡稱各指定機構）協助各級質檢部門做好強制性產品認證行政執法檢查工作有關部門問題通知如下：
    一、在強制性產品認證行政執法中，各級質檢部門有權對獲證、產品在強制性認證過程中的相關問題向指定認證機構進行調查；有權對申請強制性產品認證時送檢查樣品與實際生產產品的一致性作出判定，判定原則上以頒發強制性產品認證證書的制定機構認證機構的確認為依據。因此，各指定認證機構有義務積極配合、協助各級質檢部門開展強制性產品認證行政執法工作。應確定專門人員負責處理各級質檢部門有關部門強制性產品認證的執法調查工作。
    二、由我委對產品是否屬于強制性產品認證目錄內的產品作出最終確認。
    三、各指定認證機構的配合、協助各級質檢部門開展強制性產品認證行政執法工作中應當遵守以下要求：
    （一）針對各級質檢部門有關強制性產品認證書所覆蓋產品范圍等強制性產品認證一般性問題的執法查詢，應在5個工作日內出具回復意見，以滿足行政執法時限要求；
    （二）針對各級質檢部門有關部門獲證產品一致性方面的執法調查，應主動向各級質檢部門提供獲證產品型式試驗報告及關鍵元器件明細表復印件；
    （三）針對各級質檢部門有關部門獲證產品一致性進行技術確認的請求，應選派合適的認證人員依據強制性產品認證實施規則加以確認。若認證人員難以通過技術文件、實物核查加以確認時，可要求出具獲證產品型式試驗報告的指定實驗室進行技術確認。
    四、各指定認證機構及其工作人員的配合、協助各級質查部門開展強制性產品認證行政執法過程中，應嚴格遵守強制性產品認證實施規則和我委有關部門強制性產品認證有關部門政策的要求，確保出具的證明文件真實、客觀、公正、有效、及時，保證強制性產品認證行政執法順利開展。

    附件：關于開展強制性認證產品專項整治工作的通知（國質檢認聯[2006]118號）。

 

國家認證認可監督管理委員會關于進一步加強監督管理規范使用認證標志有關問題的通知

 

　　國認法［2007］15號

各認證機構：

　　為嚴格執行《中華人民共和國認證認可條例》、《認證證書和認證標志管理辦法》，全面推行GB/T27030-2006《合格評定第三方符合性標志的通用要求》，進一步規范認證機構自行制定的認證標志（以下簡稱認證標志），加強對認證標志的監督管理，切實維護消費者的合法權益，現就規范和管理認證標志的有關問題通知如下：
　　一、申請認證標志備案的范圍
　　除國家推行的強制性、自愿性認證標志以外，認證機構自行制定的認證標志均應當依法向我委申請認證標志備案。
　　二、認證標志備案式樣要求
　　（一）滿足《認證證書和認證標志管理辦法》第15條的規定。
　　（二）滿足GB/T 27030-2006《合格評定第三方符合性標志的通用要求》的要求，應當使用中文、英文、漢語拼音、圖形、符號等標識出認證機構和認證所涵蓋的方面（如安全、環境、性能認證等）；做到可以追溯認證對象所符合的規定要求。
　　（三）不得與國家推行的認證標志相同或者近似，如CCC等；不得與國家推行的其他產品評價制度的標志相同或者近似，如QS等；不得使用認證領域通用的用語、符號、圖案等，如認可、合格評定、注冊等。
　　（四）認證標志本體上標注的認證種類不得冠以“中國”“國家”、“世界”或者“國際”等字樣。
　　（五）未經有關部門批準，不得將“中國”或者“國家”中文或者英文字樣作為認證標志的組成部分；未經有關部門批準，認證機構名稱的英文翻譯中不得帶有“中國”或者“國家”的英文字樣。
　　三、認證標志備案政策要求
　　（一）已通過備案的認證標志，我委將依據本通知要求重新核查。若不符合要求，我委將通知認證機構對備案的認證標志進行修改。認證機構應當于2007年3月31日前將依據本通知要求修改后的認證標志式樣提交我委。
　　（二）尚未向我委申請認證標志備案的，認證機構應當于2007年3月31日前向我委提出備案申請。
　　（三）認證機構自行開展屬于認證新領域的認證活動，其自行制定的認證規則、認證技術規范應當按相關程序經我委備案后，方可申請認證標志備案。
　　（四）通過備案的認證標志，我委將在官方網站上對外公告。
　　四、認證機構在認證標志使用管理方面的責任
　　（一）認證機構應當明確告知和指導獲證組織正確使用產品、管理體系和服務認證標志的要求、范圍、方式等情況。
　　（二）認證機構應當建立認證標志管理制度，明確認證標志使用者的權利和義務，對獲證組織使用認證標志的情況實施有效的跟蹤檢查。發現獲得認證的產品、服務、管理體系不能符合認證要求的，應當及時作出暫停或者停止使用認證證書和認證標志的決定，并對外予以公布。
　　（三）認證機構應當及時對外公布認證證書到期而未申請復審的組織名單。
　　（四）認證機構應當將有關組織被撤銷認證證書和停止使用認證標志以及認證證書到期而未申請復審的情況按季度（每季度第一個月的5日前）報告有關組織所在地的省、自治區、直轄市質量技術監督局認證監管機構（聯系方式見附件）。　
　　五、加大認證標志行政執法力度，規范認證標志使用行為
　　2007年上半年我委將聯合國家質檢總局在全國范圍內組織開展認證標志專項整治活動，嚴厲打擊偽造、冒用、非法使用認證標志的違法行為。
　　六、其他
　　（一）本通知自下發之日起執行。原有的規定與本通知不符的以本通知為準。
　　（二）因受加施載體尺寸限制等特殊情況，3㎝以下的產品認證標志可以不完全滿足本通知的有關要求，但認證機構應當將該認證標志式樣通過我委備案。
　　（三）自2007年4月1日起，認證機構應當對新獲得認證的組織或產品發放符合本通知要求的認證標志。本通知下發前，認證機構已經印制完成的不符合本通知要求的認證標志，允許繼續使用到2007年12月31日。
　　（四）本通知下發前，已經獲得認證的組織或產品已使用不符合本通知要求的認證標志的，允許其在認證證書有效期內繼續使用完畢。
　　

    附件：各省、自治區、直轄市質量技術監督局認證監管機構聯系方式
 

二○○七年三月五日

 

關于印發《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》的通知

 

建質[2010]5號

    各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委(建設交通委)，新疆生產建設兵團建設局：

    現將《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》印發給你們，請結合本地區實際，認真貫徹執行。貫徹執行中的有關問題和情況及時反饋住房和城鄉建設部。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部
　　二〇一〇年一月八日       

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